1.《中华人民共和国民用航空法》2024年修订
核心内容：新增'低空飞行器'定义，明确无人机、eVTOL电动垂直起降飞行器等新型航空器的法律地位；确立低空空域分类管理原则报告空域、监视空域、管制空域。
2.《国家空域管理条例》国务院、中央军委联合发布，2025年草案
预期方向：细化低空3000米以下空域动态释放机制，推动'一区一策'空域试点；明确军民航协同监管流程。
3.《低空经济发展三年行动计划2023-2025》发改委等九部门
政策要点：提出2025年前建成20个低空经济示范区；推动无人机物流、城市空中交通UAM、低空旅游等八大场景商业化落地。
1.《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》国务院，2024年修订
关键条款：简化轻型无人机空域申请流程通过UTMISS系统实时报备；明确120米以下空域为'轻型无人机开放空域'，需避让有人驾驶航空器。
2.《民用无人驾驶航空试验区建设指引》民航局，2025年试行
创新机制：允许试验区试点'动态地理围栏'技术，支持物流无人机超视距运行BVLOS。
3.《低空目视航图编制与发布规范》2025年征求意见稿
技术标准：要求2025年底前完成全国低空目视航图数字化覆盖，集成气象、禁飞区等实时数据。
分类管理：对载人eVTOL实施'型号合格证+单机适航证'双审制；物流无人机适用'分级审定+安全声明'简化流程。
数据合规：要求飞行器实时回传身份识别、位置、航迹数据至民航局云监管系统CAAC Cloud。
责任划分：引入'技术过错推定'原则，运营方需自证无技术缺陷；明确第三方服务商如UTM系统提供商的连带责任边界。
数据分级：飞行数据按敏感级别分为三级，涉及国家安全的数据禁止跨境传输。
测绘合规：使用无人机获取亚米级地理信息需申请测绘资质；划定重点区域如边境影像自动脱敏规则。
重点建设：垂直起降场Vertiport的供电、导航、避障系统技术要求；推进'5G+北斗'融合定位全覆盖。
准入条件：运营企业需具备1000小时以上仿真测试数据；载人eVTOL单座投保额不低于500万元。
先行先试：允许开展无人机夜间物流配送；设立低空经济专项投资基金。
创新突破：试点通航飞机与无人机混合空域运行；建立低空飞行服务费市场化定价机制。
跨境规则：涉及飞行路径、货物信息的出境数据需通过国家网信部门安全评估。
对接标准：推动中国eVTOL适航标准与EASA、FAA互认，助力国产机型出口。
附则：政策趋势与实务指引
重点领域：城市空中交通UAM立法、低空飞行保险强制化、氢能航空器适航标准。
风险提示：关注地方性立法差异如深圳vs安徽；建立'空域-数据-保险'三位一体合规体系