陕西2025新计价体系落地指南（一）
——费用归属变化点、结构性调整梳理
经过三个多月新计价体系的学习梳理，终于对于陕西2025计价体系有了初步的了解，对于房建工程计算标准和消耗量定额的变化有了些许掌握。身边同行陆陆续续开始使用新计价体系做项目了。当然一个新事物的开始必然会出现这样那样的问题。有些时间会发现越急越无从下手。其实只要我们回归初心，像一个造价新人一样学习费用规则（相当于09费率）、计价标准和计算标准（代替了09计价规则）、消耗量定额（04变为25，更加完善更切合实际了），学习软件操作，当我们做好相应的准备，做到心中有数时就不会慌乱了。面对新计价体系，面对新的项目，面对紧张的作业时间，我们依然能淡定自若，一步一步来，我相信我们都可以干好过渡期的每一个项目。
可是，事实是我们很多时候根本还没来得及做好准备，新的项目就已经启动，这个时候我们只能硬着头皮上，边学边干，边干边学，可能云里雾里就把项目干完了；也可能在干的过程中琢磨出了使用新计价体系做项目的一些经验，这都属于正常现象。在这种情况下项目成功与否，通俗一点讲项目会不会出问题，全在运气。
为了让好运能掌握在我们自己的手中，今天我带大家把近期学习的成果进行再提炼、再总结，并结合软件操作，费用归属的变化调整、 计量计价注意事项（主要就土方工程、钢筋砼工程、措施项目三个章节展开），暂且美其名曰叫做《陕西2025新计价体系落地指南》吧！希望对近期正在依据新计价体系做项目的你能有所帮助。因文章篇幅较长，我会分两部分来学习分享。本篇主要针对《费用归属变化点、结构性调整》进行学习梳理分享，下一篇将针对《主要章节计量计价注意事项》进行学习分享。
首先，当我们承接了一个新项目的清单限价或是预算委托任务时，第一时间和业主确认是否采用陕西2025计价体系。熟悉图纸，开始建模。这个时候我们会发现目前还没有与2025计价体系相配套的算量软件，所以我们只能用旧版算量软件进行辅助算量，在清单上量时依据2025计算标准中的工程量计算规则计量，在输入子目工程时按2025消耗量定额中的工程量计算规则计量。
一、费用归属的变化调整
关于人工费
人工费实行市场化，不再区分之前的人工调整计入差价和人工按市场价取费。人工费随市场变化进行调整。人工单价按省级工程造价主管部门发布的人工单价和动态管理文件计算。
人工费组成的重构
（2）计价程序表中人工费组成为三部分
A1（基期人工费）=基期人工工日单价*各专业工程工日消耗量；
A2（动态调整的价差）=编制期人工动态发布价-基期人工单价的差价，计入综合单价，不计取管理费和利润；
A3（建筑工人社保费用）=A1*16.19%（规定费率），单独计取。
费用规则P28 建筑工人社保费用是指用人单位按规定标准为建筑工人缴纳的基本养老保险费、失业保险费、医疗保险费（含生育保险）、大病医疗保险费、工伤保险费、住房公积金。（即“五险一金”）。
3. 人工工种的变化
注：基期人工工日单价是与各专业消耗量定额人工含量水平对应的，本质就是要改变过去定额水平低以量补价的不合理现状。
（二）材料费
材料费由材料原价（供应价）、运杂费、运输损耗费、采购及保管费（包括采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗）构成。
材料费基期价格依据2024年11月份市场材料价格综合取定。
材料基价表中的材料价格为不含进项税价格。
材料价格实行市场化调节，随市场波动调整，发承包双方依据市场波动情况调整。
发包人提供材料的，按发包人提供材料设备（不含生产类设备）价值的1.0%计算，费用归属为总承包服务费。
发包人提供材料按不含进项税价格计入分部分项工程项目费，其材料费在税前工程造价中扣除。（即甲供材扣除原则）
（三）施工机具使用费
凡单位价值2000元以内、使用年限在一年以内的不构成固定资产的施工机械，在企业管理费中考虑。
机上人工费：指机上司机和其他操作人员的工人费，随人工费一并调整。
燃料动力费：是指施工机械在运转作业中所耗用的燃料及水、电等费用，实行市场化调节。
（四）企业管理费
管理人员社保费用计入企业管理费。
09通用措施费中的检验试验费计入企业管理费。
附加税计入企业管理费。
（五）规费
1、新的计价体系将规费中的社会保障保险、住房公积金分解为用人单位应缴纳的建筑工人社保费用和企业缴纳的管理人员社保费用两部分，建筑工人社保费用单位应缴纳部分计入人工费，管理人员社保费用单位应缴纳部分计入企业管理费。
2、建筑施工安全生产责任险并入安全文明施工措施费中。
注：费用规则中的社保费用包含社会保障费（养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、残疾人就业保险女工生育保险）和住房公积金。
（六）附加税
附加税并入企业管理费中。
二、新的计价体系结构性的调整
（一）模板计入分部分项，按接触面积计算
对于混凝土表面要求、模板定制要求、发包人特殊要求（如发包人对模板材质、支模方式等有特殊要求的，可在项目特征中补充描述）。
现浇混凝土构件模板均按模板与混凝土的接触面积计算。（重叠部分需要扣除，如柱与梁交接处，柱面应扣除，有待进一步明确）。
（二）钢筋区分规格计价，导致也需要区分规格列清单项
（三）措施费需要编制清单
（四）其他项目费（含子项）在费用汇总表体现
1、增加优质工程增加费和智慧工地增加费，并入其他项目费中计取
2、优质工程增加费执行《中共陕西省委办公厅陕西省人民政府办公厅印发〈关于推动建筑业高质量发展的实施意见〉的通知》（陕办发〔2022〕19 号）的相关规定。此项费用在结算时计取，陕西费用规则不计取市级优质工程质量奖项。
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