齐鲁晚报·齐鲁壹点 于泊升 见习记者 冯子芯
“包拿证包分配不可靠，机构众多水平参差不齐。”近日，济南市民尹先生因无人机培训的事犯了愁，他辞掉工作参加学习，本想在新兴市场大展拳脚，却遭遇“竹篮打水一场空”。随着低空经济发展，无人机培训行业进入扩张阶段，在这股热潮背后，究竟是怎样的现状？又隐藏着哪些问题与挑战？近日，记者展开了调查。
“包分配”成空谈
学员辞职追梦一场空
近日，济南市民尹先生报名参加了某机构提供的无人机培训，在与该机构员工沟通时，尹先生被告知学习无人机后会“包分配”。
“我一开始没决定学无人机，因为本身还有工作。”尹先生回忆，虽然“包分配”这一承诺未写在合同上，但机构称“微信上说的话也有法律效力”，于是他便辞了职。6月考试结束，尹先生顺利拿到CAAC执照，可一直没等到机构所谓的“工作分配”。“一开始说六月底开双选会，后来又说七月，到最后直接说举办不了。”无奈之下，尹先生拨打热线投诉，却发现该机构早在6月21日就已注销，根本联系不上负责人。
市民谢先生在无人机培训时也遇到问题。他从四月份开始在培训机构训练，五月完成考试，至今却还未拿到证书。谢先生透露，考试结束一个月后，机构告知他资料不齐全。资料补齐后，谢先生又等了20天，机构却称资料已全部提交，但民航局还未通过审核。“我朋友6月底考的都已经下证了。”记者多次根据公开信息向该机构负责人去电，均无人接听。
一位业内人士表示，所谓“包拿证”只是消费噱头。无人机驾驶证通过率并不低，只是有人考试速度快，有人则可能需要考两三次。若学员考不过，机构就以学习不够为由推脱责任。
“小型机构若一个月招不到10名学员，就会亏本。”济南某无人机培训学校负责人向记者透露，部分机构为抢学员、赚现钱，以“包拿证”“包分配”等噱头吸引学员，报名后再巧立名目二次收费，如模拟考试费、场地费、交通费等。学员一旦陷入其中，只能硬着头皮交钱，否则就会面临停飞停训的困境。
无统一标准藏乱象
教练竟是跨界转行
济南一无人机培训机构负责人接受采访时表示，他们每月能接收10 - 15名学员，大多是95后到05后，大部分人选择脱产考试。该机构培训模式类似汽车驾校，学习周期约28天，实操与理论交替进行。从其提供的价格表来看，执照培训根据机型和视距不同，价格在6800元到21800元不等。
记者调查发现，济南的无人机培训机构主要分两类：一类是数量众多、更迭速度快的私营小型培训机构；另一类是由成熟企业支撑的大型培训机构，这类机构较少，大多已入行十余年。
“有些机构没有资质，授课老师水平也不高。”张明明透露，他在一些机构听课时，发现教练刚入门不久，专业素质存疑。“有个教练跟我说，他之前是卖影楼设备的，去年刚转行。”
在社交平台搜索无人机培训关键词时，记者添加了一家自称专业提供CAAC执照考试服务的培训机构。该机构提供了带公章的空域审批表和中国民航飞行员协会出示的训练机构合格证书以证明资质，但在UOM（国家无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台）平台上却查询不到相关信息。该机构负责人解释称，是刚更改注册名称的原因。
一位业内人士透露，当前无人机培训中确实存在一些“黑机构”，它们未严格按照申报流程申报。“无人机热”吸引了不少人涉足培训领域，但部分人员此前的工作与无人机驾驶无关联，只因看中无人机培训的现金流，想分得一杯羹。
外包教学遇事“踢皮球”
无资质招生“套路深”
“本以为这个赛道挺小众，没想到扩张这么快。”市民张先生当初选择无人机培训机构时就犯了难。“摸着石头过河，可以说是盲选。”
记者在UOM（国家无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台）上查询发现，注册在省内的无人机培训机构多达299家，仅济南就登记了65家。
据张先生回忆，培训现场大概有百余人，被分为几个小组，一个小组十几人，一共只有几架无人机，并且教练看起来都没有什么教学经验。“有教练员资质的人没几个，也没有专门的人带我们，谁有空了就讲两句，有机会就上手飞一下。”
在张先生准备参加实操考试之前，新的情况又出现了。“我发现给我们训练的是另一家公司，应该是外包给了第三方。”张先生起初并未将这件事放在心上，他想既然培训已经结束，现在只要把考试考完就可以，没想到机构并未成功帮他报名考试。“第二天要考试了，头一天中午才告诉我没报上名。”
这种没有资质却以自己名义招生的机构并不是个例。任先生曾在一家培训机构报名专升本课程，该机构今年再次联系任先生，称“提供无人机培训服务”，任先生于是花了9888元报名了中型超视距的无人机培训课程。“当时他们跟我承诺的住宿、餐饮条件与实际不符，我觉得差太多就离开了。”任先生表示，实际上为自己提供培训服务的并非报名机构，而是另一家公司。
记者查询后发现，这两家培训机构都能在UOM上查询到无人机培训资质，而两家直接招生的机构却不具备。
从无序生长到规则重构
机构准入门槛有望提高
在采访中，不少从业人士认为，新兴产业都要经历从无序生长到规则重构的蜕变，无人机培训如今正站在这一临界点上。
“这个行业的准入门槛会越来越高，政策也会越来越规范化。”在山东某航空科技公司担任总教员的马俊认为，未来可能会升级考试难度，甚至建立黑名单公示和星级的评分制度。“目前已经有小机构因经营不善退场，甚至有的机构月初投资场地，由于没有生源，到月底就开始转让。”
马俊建议，市民学习无人机操作，优先选择大机构。拿不准的情况下，可以在UOM上查询机构资质。“重点关注机构的培训人数、培训质量，还有就业推荐的机制。”在教练的选择方面，首先要确认是否具有相应等级的执照，并且还要参考年龄。
山东大学齐鲁交通学院副教授，山东大学交通规划设计研究中心主任张汝华认为，无人机培训还应注重产教融合，重塑培训模式。培训机构不应局限于固定场景学习，应转向理论与真实场景实训相结合，以工作现场为学习场所，让学员在培训期间掌握行业技能。
记者发现，在低空经济发展的热潮下，不少单位、部门在积极推进相关工作，拉动产业发展。此前，济南市委、市政府印发《济南市低空经济高质量发展实施方案》，提出到2027年，引育产业链相关企业200家以上，产业规模突破200亿元；建成300处各类起降设施；开通100条以上低空航线。